此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

通知公告更多>>
邯郸市河道采砂监管责任人...
河北省稳定经济运行一揽子...
邯郸市水利局2022年农...
邯郸市河道采砂监管责任人...
邯郸市水利局关于《河北省...
邯郸市城郊水电管理处关于...
邯郸市城郊水电管理处关于...
中共邯郸市水利局党组关于...
专题栏目更多>>
您的当前位置:水利政务 > 通知公告

中共邯郸市水利局党组关于巡察整改进展情况的通报

来源:市纪委 发布时间:2021-12-01 浏览次数:8427

根据市委巡察工作统一部署,市委第四巡察组于2021年3月10日至4月30日,对市水利局党组进行了常规巡察。5月31日,市委巡察组向市水利局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布

一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,工作开展结合习近平总书记对水利改革重要批示指示不够紧密;落实中央、省市委部署要求存在差距;党建工作重视不够方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题。

整改措施:一是制定了《中共邯郸市水利局党组关于2021年度局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排的通知》,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,周密制定计划,精心组织实施。二是购买《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》书籍,发放到每名党员干部手中。制订学习计划,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。三是局党组进行理论学习和传达上级文件时,在读原著、学原文、悟原理的基础上,结合工作实际,党组成员谈心得体会和贯彻落实意见。四是将中国特色社会主义最本质的特征、“两个维护”具体内容和中国共产党人的初心和使命等内容,辑印成《意识形态和党的基本理论知识》发放至每名党员干部。通过整改,局党组进一步深入学习、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进邯郸水利高质量发展。局党组学习贯彻落实中央、省、市相关部署和文件精神更加深入具体,更加紧密结合邯郸地域和水利工作实际。全局党员干部对“两个维护”、中国共产党人的初心和使命等有了明确的认识,更加坚定政治信仰,更加坚定理想信念,提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.关于“结合实际不紧密,工作措施不具体”问题。

整改措施:一是加大督导力度,对河道进行监管巡查。严格落实巡察制度,对有砂河道加大巡查力度,通过多部门联合执法巡查、河长巡河以及群众投诉举报,多渠道、多形式、不间断排查问题,对各类非法采砂做到发现一起、查处一起,堵住非法采砂漏洞,形成有效震慑。二是多部门联合执法,对河道非法采砂坚持打小、打早。开展打击河道非法采砂专项行动。与市公安局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市林业局联合印发了《2021年打击河道非法采砂实施方案》,在全市开展打击河道非法采砂专项行动;6月11日又下发《关于严厉打击河道非法采砂的通知》,彻底排查河道违法采砂问题,对排查出的问题按一事一单建立河道非法采砂问题清单,清单做到谁查处、谁签字、谁负责,确保打击效果。截止7月底,共查处非法采砂案件72起,移交行政综合执法局72件,行政立案已结案72件,对非法采砂问题做到“早发现、早制止、早查处、早治理”,将问题处置在初始萌芽状态。三是强化“技防”措施,建立监控系统。按照省委、省政府部署,构建全覆盖、全天候、智能化的全省河湖视频监控系统,全天候监控河湖,对非法采砂等问题及时识别、预警,提高河湖监管水平。截至7月底,全市606个新加装摄像机的前端监控点位已全部完工(含4个新建塔建设)。四是落实河道采砂“四个责任人”。对有采砂管理任务的河道,逐级逐段落实河长责任人、行政主管部门责任人、现场监管责任人和行政执法责任人,并在市水利官网向社会公示责任人名单,督促相关责任人切实担责尽责,建立河长挂帅、水利牵头、部门协同、社会监督的采砂管理联动机制。确保辖区内河道非法采砂有人盯、有人抓、有人管,实现有砂河段县、乡、村“网格化”管理。

3.关于“落实意识形态工作责任制主动性欠缺”问题。

整改措施:一是局党组专题研究意识形态工作,对意识形态工作进行了安排部署,局工作要点(邯水〔2021〕2号)、党建工作要点(邯水直党〔2021〕4号)均把意识形态工作列为重要内容,印发《中共邯郸市水利局党组关于做好2021年度意识形态工作的通知》(邯水党〔2021〕41号)。二是专门印发了意识形态工作方案,对意识形态责任制落实、重点工作任务、监督检查等进行安排部署,局机关党委作为职能部门,6月份对局直单位意识形态工作进行了检查,下发了整改清单,收集了整改情况,有力促进了意识形态工作落实。三是在意识形态工作方案中,明确要求各级班子成员要把意形态工作纳入民生生活会和述职报告的重要内容。在今年对局直单位2020年度考核中,局直单位领导班子和班子成员在述职报告中均体现了意识形态工作内容。

4.关于“部分党员干部对‘学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行’的党史学习要求不了解”问题。

整改措施:一是开展“三级书记”讲党史学习教育专题党课活动。由局党组书记带头,直属各单位党委(党总支)书记、局机关和各基层党支部书记层层跟进,形成党组、党委(党总支)、支部“三级书记”讲党史专题党课,全局党员干部全面覆盖听党课、受教育的良好局面。二是举办“迎百年、践初心、兴水利”党史知识竞赛。三是在单位微信公众号开设《党史学习 每周答题》栏目。全局干部职工明确掌握对党史学习教育的要求,从党史学习中汲取力量、启迪智慧、砥砺品格。我局组织全局干部职工参加市委党史研究室等单位联合举办的“学党史、知党情、跟党走”党史知识竞赛,在全市排名中位列第5名;派出代表队在市直机关党史知识竞赛中荣获第2名。

5.关于“落实省委‘三重四创五优化’和市委‘转提比作’活动,结合水利实际工作不够紧密,缺少水利特色”问题。

整改措施:我局坚决认领并抓好整改落实。再次对省委市委要求进行了全面系统学习,把思想和行动切实统一到省委市委要求上来,深刻理解把握“三重四创五优化”和“转提比作”活动实质。一是开展公开承诺,展现水利形象。根据我局实际,结合岗位职责,立足肩负的重点工作任务和服务质量的提升,认真开展公开承诺工作,公开承诺了农村生活水源江水置换、供水服务、水利移民、廉政建设等4项内容,量化工作任务,确保完成任务,推进严格履职尽责,提高服务水平,不断改进工作作风。二是制定《邯郸市水利局年度“对标增比晋位”工作方案》(邯水办〔2021〕18号)。围绕“一个目标、五项任务”,结合工作职责,对标国内、省内先进,按照可学可比、可赶可超的原则,经过深入研究谋划,制定“对标增比晋位”工作方案。进一步对标先进、查找不足、砥砺奋进、真抓实干,确保我局在“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动加快推进现代化区域中心城市建设中取得实效。三是根据市“三重四创五优化”活动领导小组文件制定《邯郸市水利局“三重四创五优化”活动重点工作目标任务分解方案》(邯水函〔2021〕33号)。通过建立台账,明确具体任务目标和进度,实行专人每月督办,并通过督查专报呈局主要领导批阅,持续加大推进力度。不断提高水利保障服务民生能力,提升广大人民群众水利幸福感、获得感、安全感。

6.关于“滏阳河全域生态修复工作推进不平衡”问题。

整改措施:市滏阳河全域生态修复工作领导小组办公室坚持发挥统筹协调和跟踪服务作用,一是发挥基层水利闸所的“千里眼、顺风耳”作用,对各县区施工进度建档立卡,遇到问题及时沟通反馈;二是对进展相对较为缓慢的涉及插花地河道实行“属地征迁,分段协商”的原则,督促县区主要领导主动对接上下游县区,结合实际,明确责任,全力协调,补齐短板,解决交叉作业和标准不一问题解决交叉作业和标准不一问题;三是加强督导,每周赴相关县(区)督导检查,对生态修复工作进行现场指导,对县区反映的问题认真研判,协调解决,发现进度慢、不达标等问题,督促其限时整改;四是周调度、月总结,建档立卡,定期通报,每月按进度排队,进一步压实责任、细化任务、强化举措,形成学先进、督后进氛围。

整改效果:一是施工进度加快。各相关县(区)科学安排工期,增加施工机械和人员数量,加快河道、堤防、堤顶路施工进度。确保滏阳河全域生态修复工程在主汛期前,完成河道扩挖、围堰拆除和堤防修复等工作,为滏阳河全域高质量发展和防洪排涝打下坚实基础;二是提高河道沿岸的防洪排涝标准,使沿岸城镇、村庄、工矿企业和农田摆脱洪涝威胁,人民的生命财产安全得到有效保护;三是增加蓄水水面和蓄水量,扩大回补地下水效果,改善水质、水域环境和居民居住环境,提高生态质量,达到“水清河畅、行洪安全、岸绿景美、贴近自然”的目标。

7.关于“对水利工程项目建设质量监督有差距。2020年省水利厅对邯郸水利工程建设质量进行稽察发现,多个项目出现较重的实体质量、质检问题”问题。

整改措施:2020年省水利厅对我市个别县区实施的水利工程建设质量进行稽察发现较重的实体质量、质检问题。在稽查组交换意见后,我局立即组织市级相关专家对相关项目进行督导整改,压实县区工程项目法人主体责任,核实问题整改情况。各项问题于2021年初完成整改,并报省水利厅备案。

8.关于“安全隐患排查有死角”问题。

整改措施:一是完成护坡修复。安排魏县水利局对北张庄节制闸下游护坡塌方段进行了应急抢修,恢复了原貌。二是进行了闸门维修。3月25日,我局组织建管处、工程处、水网中心、设计院和漳滏河灌溉供水管理处等相关单位及特邀专家,共同对节制闸进行了现场会诊、集中研究,拿出维修方案,对北张庄节制闸进行了维修。今年上半年以来,引黄入冀补淀通水期间,该闸没有出现任何影响输水问题,已向下游安全输水3.3亿立方米。

9.关于“个别工作进度滞后”问题。

(1)关于“2020年水利基建项目的验收”的问题。

整改措施:局主要领导亲自主持召开加快水利基建项目验收工作视频调度会议,对有关县逐县进行调度安排,要求高标准、高质量、高效率完成今年水利基建项目验收工作。对照制定的验收工作计划,相关县(市、区)水利局主要负责人亲自抓,10月底前达到省水利厅既定要求,12月底前全部完成。

(2)关于“全市重点水工程防汛视频监测系统未如期完成建设”问题。

整改措施:全市重点水工程防汛视频监测系统共涉及10个县(市、区)及单位、41处视频监测站,分别由所在县(市、区)和单位负责组织建设。该项目在2020年3月底前已完成40处监测站的安装工作,只有武安市四里岩水库站一处由于正在进行除险加固施工,无法进场实施安装。2020年7月初,武安市水利局经和四里岩水库除险加固建设单位沟通,在满足进场施工条件后,设备安装单位立即进场开始安装,于2020年7月13日完成全部设备安装和信号传输工作。至此我市重点水工程防汛视频监测系统全部完成,并正常使用至今,在2020年汛期为水利工程安全度汛提供了保障,并在今年的汛期继续承担水库安全监测的作用。

10.关于“党组抓党建责任意识不够强。专题研究党建工作少”问题。

整改措施:一是通过巡察整改、强化政治理论学习等,深入学习习近平总书记关于党建方面的论述,切实提高对党建工作的思想认识,坚持把抓党建作为局党组的重要政治任务,摆在突出位置,列为重要议程。二是强化党组领导核心作用。局党组每年至少召开两次专题会议研究党建工作,并坚持党建和业务工作同部署、同检查、同考核,发挥考核指挥棒作用,把党建工作和党建责任制落实作为年度绩效考核重要内容,确保党建责任落实。三是局党组书记带头落实第一责任人责任,班子成员认真落实“一岗双责”。

整改成效:一是认真落实党建责任,做到党建工作年初有部署,年中有检查,年末有考核。二是局党组书记、局长侯有民带头落实党建责任,6月8日到任后,当天下午开始就陆续到东武仕水库、漳滏河管理处等基层单位调研指导党建和业务工作,局党组、局长办公会多次研究安排部署党建工作,班子成员认真落实“一岗双责”,确保基层党建工作各项任务积极有效落实。三是及时印发了《2021年党建工作要点》,要求“各级党组织专题研究党建工作2次以上,要在各级会议记录,党支部会议记录上体现。四是局党组2021年专题研究党建工作3次,分别是3月22日,部署党建和意识形态工作,4月26日,传达市委实施基层党建全面提升工程的意见,专题安排部署基层党建工作,8月9日,结合学习习近平总书记“七一”重要讲话,贯彻落实伟大建党精神,进一步安排部署党建工作。

11.关于“个别项目存在指导县(市、区)主动性欠缺,导致茅岭底水库等项目进度滞后,在省水利厅通报中排名不佳”问题。

整改措施:2020年7月20日,省发展改革委批复《涉县茅岭底水库可行性研究报告》后,我局指导涉县组织编制完成了初步设计报告,并按照省水利厅要求,于2021年5月13-14日在涉县组织专家对水库初步设计报告进行初步审查,形成了《涉县茅岭底水库工程初步设计报告初步审查意见》(以下称《初审意见》)。会后,涉县水利局组织设计单位根据审查意见对初步设计报告进行了部分修改,形成《涉县茅岭底水库工程初步设计报告(送审稿)》(下称《送审稿》),经我局复核,于6月18日将《送审稿》上报省水利厅。2021年6月24日-25日,省水利厅在石家庄市主持召开了《涉县茅岭底水库工程初步设计报告》(以下称《初设报告》)审查会,形成了《涉县茅岭底水库工程初步设计报告审查意见》(以下称《审查意见》)。会后,我局指导涉县水利局对《涉县茅岭底水库工程初步设计报告》(以下称《初设报告》)进行多次修改完善。经过我局不懈努力,涉县茅岭底水库《初设报告》于2021年8月19日获省水利厅批复(冀水审〔2021〕6330号),距离该项目可研批复仅耗时一年。至此,茅岭底水库前期手续全部完成,在后续工作中,我局将持续与涉县水利局保持紧密联系,对该项目的质量、安全、进度等做好监督指导工作。

二、纠“四风”和整治违反中央八项规定精神压力传导不够,作风建设不够严实;为民服务意识不够强;资金资产管理存在廉洁风险方面

12.关于“贯彻落实主体责任流于形式”问题。

整改措施:加强对班子成员党风廉政建设方案和述责述廉报告的检查与审核,督促严格按“一岗双责”要求,结合自己分管工作实际情况制定廉政工作方案,撰写述职报告,使廉政方案管用有效,述职报告认真详实。

13.关于“存在文风学风不实问题”问题。

整改措施:局出台了《关于切实转变文风学风会风的通知》,明确要求杜绝原文转发现象,要结合实际情况进行研究并提出具体要求;报告要真实、准确,有条理、有价值,严禁出现照抄照搬、抄袭拼凑。加强对谈话提纲的审核与指导,谈话要结合单位实际工作和和具体业务,要有针对性、指导性,不能空谈、虚谈,走过场;谈话要全面深入的了解干部的思想、工作、和生活情况,要耐心细致做好思想政治工作;要坚持把纪律挺在前面,抓早抓小,防微杜渐,教育引导干部自觉接受组织帮助和监督;谈话每年不少于2次。建立县级干部与分管处长谈话提示卡,规范谈话方式方法,提高谈话质量和效果。我局将深入贯彻落实中央、省委和市委关于集中整治形式主义官僚主义有关要求,切实转变文风学风,营造解放思想、创新创造、真抓实干、务求实效的良好氛围。

14.关于“个别打造‘经典调研路线’”问题。

整改措施:一是当好领导参谋助手,赴相关县区调研从一线情况出发,深入实际,既要身到,更要心到,从由领导挑选调研点到由我局结合各县工程进度推荐学习先进经验的调研点或解决实际问题的调研点,由我局拟定初步调研点及调研路线,采取不发通知、不打招呼,不听取汇报,不用陪同接待的方式进行调研,确保情况准确。二是将主要心思和精力放到抓工作落实上,认真梳理各县(区)工作中存在问题和结症,针对上级的调研,认真准备调研点情况简介,坚持实事求是,将问题摆出来讨论研究,客观展示工作推进情况,积极推动基层工作落实。三是提高调查研究实效要求,向上级提供调研方案的同时提供备选方案,方案遍布典型县(区),帮助上级了解工作整体进展,解决实际问题,做到多开展随机调研,察实情、听真话、取真经,不依赖‘经典路线’”。

整改效果:一是各相关县(区)党政领导高度重视,亲自督查调度,协调存在问题,查找工作中的短板,切实解决部分工程段插花地责任不落实等问题,明确责任,全力协调,补齐短板,加快推进施工进度;二是加快各县区工程建设进度,加大工作力度,加快工程进度,不断完善施工方案,强化项目管理,严抓工程质量,确保高质量完成工程建设任务。

15.关于“落实市委民生工程督导力度不够”问题。

整改措施:针对此问题,我局研究了解决办法,加强了督导力度。一是加强组织领导。我局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长的农村生活水源江水置换领导小组,由县级领导带领分8个督导小组深入项目县督导检查,保障工程进展。我局成立了农村生活水源置换专班,由4名工作人员组成,脱离原岗位,制定工作方案,专职抓推进工作。同时要求各县(区)水利局也成立相应组织,专门负责农村生活水源置换工作。二是多样化督导。为加强信息上传下达,除了电话、邮件的方式外,我们建立了农村生活水源江水置换微信群。在群中发布通知、文件,收集工程进度照片,通过各种形式的信息让11个项目县(区)互相影响,共同促进。我局11次组织召开会议研究部署工作,派出以分管副局长为组长的督导组4次对6县(区)配套资金落实、施工招标等工作进行督导,尤其是针对大名、临漳、肥乡进度慢问题,同县区政府、水利局同志,共同分析原因,研究推进举措。三是开展进度通报。我局及时跟进各县区工作进展,采取定期与不定期相结合的方式共通报7次,通报报送市委市政府主要领导、市政府主管领导,发至相关县区县委县政府主要领导,既表彰先进、又鞭策后进。我局对进度落后于省市时间节点要求的县区,发放督办函、提示函,指出工作滞后现状,督促相关县区采取强力措施,推进工作。截止目前,共发放督办函11份。四是加强舆论宣传。为营造良好的建设氛围,我们积极利用邯郸水利等新闻媒体宣传全市、各县工作进展和做法经验;邯郸政府信息报道了“馆陶县率先完成2021年农村生活水源江水置换工程”、“市水利局全力推进农村生活水源江水置换工作”两篇通讯。

下一步,我们将以问题为导向,有针对性地指导帮助解决问题。严格按照“市级督导、县级建设”原则,加强项目日常进度、信息管理,随时掌握工程建设最新进展情况,继续采取县级领导带队分包督导制度,加大督导检查力度,积极指导加强项目管理,严把建设各环节质量,确保工程高水平高质量完成。

16.关于“主动为民担当意识不够强”问题。

整改措施:针对此问题,我局高度重视,组织相关处室单位进行认真研究,分析了造成问题的原因和症结,为避免类似问题再度发生,制定了相关措施。一是明确职责,责任到人。根据项目工作的任务和目标,承担工作的主体责任,按照职责分工,建立岗位责任制,对工作任务细化分解,责任到人。二是加强督导,强力推进。对项目建设中出现的资金难、进场难、进度慢等问题,由主管局领导定期调度,破解难题。明确专人负责盯办财政、土地、地方政府等相关部门,强力推进,确保按时按质完成项目建设任务。三是对表先进,争先创优。学习类似项目单位先进经验和做法,对表先进。分析总结本项目的不足及漏洞,完善工作制度和工作流程,避免人,避免以后项目出现类似问题。

17.关于“门户网站公告信息更新不及时”问题。

整改措施:一是加强组织领导,细化责任分工。二是实行“专人负责”的机制,确保网站信息发布的实效性、准确性。三是全面深入开展重点自查,包括网站页面是否能正常访问,各栏目及其子栏目是否及时更新,内容是否由管理员审核把关。四是以自查为契机,认真查找政府网站建设、运行、管理中存在的的问题,完善各类管理制度,提高部门网站日常运维水平。

18.关于“个别人员办公用房超标”问题。

整改措施:调整了集体办公用房,对个别办公用房超标人员进行函询,并在全局系统开展办公用房排查整改,严格按照《邯郸市市直机关单位办公用房配备使用管理办法》规定从严管理和分配办公用房,从严把控办公用房标准,随着人员的流动及时调整办公用房,严禁任何人超标准配备使用办公用房,现已不存在超标准使用办公用房情况。

19.关于“落实党员干部操办婚庆事宜报备、外出学习考察备案制度不到位”问题。

整改措施:印发《进一步落实党员干部操办婚庆事宜报备、外出培训学习考察备案制度》的通知,加强下属单位特别是副科级以下干部制度执行和落实情况的监督检查。

20.关于“执行‘三重一大’规定不够到位,个别下属单位在资金监管使用上存在较大廉政风险,水资办使用专项资金未进行集体研究决策”问题。

整改情况:水资办专项项目资金支出前均经水利局党组研究,经局党组会议审议后,以市水利局“邯水财”文件进一步明确支出事项后再行支付。但党组会纪要通常比较简单,未列明金额和主要事项。今后一是完善水资办自身集体研究决策程序,二是局党组会纪要更全面准确反映所研究议定的事项。

21.关于“工程项目、保洁服务未招标”问题。  

整改措施:设计院在告知原保洁公司后,从社会上选取了河北皓泰物业服务有限公司、河北恒博物业服务有限公司、邯郸市爱居物业服务有限公司三家公司进行了比选,最后确定河北皓泰物业服务有限公司负责院内保洁工作,手续齐全,程序合规,更换了原邯郸市美康清洁消毒服务有限公司。整改后规范了外包服务的选用程序,提升了外包服务质量,改善了院内环境,节约成本。

22.关于“财务管理不规范”问题。

整改措施:(1)关于“水资办报销公务租车费用手续不完备”问题。2019-2020年公务租车在原凭证所附原始凭证的基础上,进一步完备报销手续,将租车协议和经司机、用车人签字确认的派车单作为结算原始凭据留存。

(2)关于“跃峰渠管理处收取职工餐费未上账,脱离监管”问题。跃峰渠管理处针对问题及时完善了《邯郸市跃峰渠管理处职工食堂管理办法》,专门指定了职工餐费收取管理人员,规范了职工餐费收取报销程序,做到各项账目公开、透明,明确了处办公室为监管部门,增加年度审计程序,确保食堂管理规范,制度严谨,合法合规。

(3)关于“东武仕水库管理处部分固定资产未入帐”问题。东武仕水库管理处针对问题进行了深度自查,发现固定资产管理因一直在执行《企业会计制度》财会〔2000〕25号文,第二十五条“单位价值在2000元以上,并且使用年限超过2年的,也应当作为固定资产。”的规定,未按照最新的《政府会计准则制度》中:“使用年限超过1年(不含1年)、单位价值在规定标准以上(单位价值1000元以上,专用设备1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产,单位价值虽未达到标准,但是使用年限超过1年(不含1年)的大批同类物资,如图书、家具、用具、装具等,应当确认为固定资产”的规定执行,存在文件执行滞后的问题。按照新标准共查出14项,5.055万元固定资产未入账,该处已进行了整改,调整科目、举一反三,并完善健全《固定资产管理办法》,今后严格按照规定执行。

(4)关于“东武仕水库管理处超标准使用工会经费”问题。根据《河北省基层工会经费收支管理实施细则》(冀工发〔2018〕18号),按职工工资总额2%标准,经测算,2018-2020年三年应计提工会经费104万元。因经费紧张,水库近几年以40万为额度提取工会、教育经费,由于河北省“全民教育培训”等活动的开展,教育经费使用较多,为满足教育培训的相关要求,按照比例先行对教育经费进行了提取,剩余为工会经费,经自查三年计提工会经费68.55元,实际支出70.87万元。单位没有按照工资总额作为基数进行提取,存在应提未提情况,通过此次巡察深刻认识到其中不规范的问题,已对近三年工会经费进行补提。今后严格按照标准提取工会经费。

三、贯彻落实新时代党的组织路线不到位,基层党组织存在组织力弱化现象;对全面从严治党是党建重要组成部分认识不深刻,党建主体责任履行有欠缺方面

23.关于“对党建工作重视不够”问题。

整改措施:局党组高度重视,对《邯字〔2019〕18号》文落实情况开展了回头看,具体查找落实文件时存在问题,制定具体措施并进行了整改。在班子成员的具体指导下,局属各单位均在7月底前完成了针对文件内容的制定具体措施及整改落实情况。对今年市委印发基层党建全面提升工程的意见(邯字〔2021〕18号),及时传达学习,安排部署落实,并印发了《中共邯郸市水利局党组关于实施基层党建全面提升工程的通知》(邯水党〔2021〕43号)。

24.关于“基层支部超期未换届”问题。

整改措施:根据局党组意见,会同人事部门,根据市编办的两个单位整合的批复,对两个单位党组织合并提出了具体指导意见,将两个单位党组织合并为“中共邯郸市农电管理处总支部委员会”,对总支部设置提出了具体要求,及时组织进行了选举。目前,中共邯郸市农电管理处总支部委员会已按组织程序进行选举、报批。

25.关于“基层党组织生活不规范”问题。

整改措施:一是制定印发了《关于规范“三会一课”、组织生活会和民主生活会的通知》,落实好“三会一课”制度。二是对基层2021年上半年各基层单位的三会一课情况进行检查,重点内容为:各支部是手册上是否研究年度党建工作,召开党员大会情况,开展党课情况。直属各单位在2021支部工作手册中完整填写了支部年度党建情况,以及按规定次数,组织召开了支部党员大会并认真开展党课。

26.关于“民主生活会质量不高”问题。

整改措施:印发了规范了民主生活会的通知,进一步明确了民主生活会的6项内容,特别是将履行全面从严治党主体责任和监督责任,加强党风廉洁建设和反腐败工作的情况列为重要内容。同时,还要求在个人对照检查材料和批评、自我批评时,要突出履行全面从严治党责任方面的内容。

27.关于“对全面从严治党工作摆位不够高”问题。

整改措施:认真学习市委《关于贯彻〈党委落实全面从严治党主体责任规定〉的十四条措施》,结合本局实际深入学习研究,理解吃透文件精神,成立领导小组,制定落实措施。

28.关于“廉政风险防控工作有弱项,下属单位廉政风险防范措施未及时修改”问题。

整改措施:指导局属各单位成立廉政工作领导小组,根据单位性质和职能,查找新的廉政风险点,修订了廉政风险防范措施。

29.关于“纪检力量不足”问题。

整改措施:机关纪委专职副书记已经到位,漳滏河管理处纪委书记未配备问题局人劳处已向市编办提交了申请,待市编办同意后,正式安排到位。派驻纪检组案件卷宗已进行了规范整理。

30.关于“利用反面典型警示教育不够,多数党员干部对廉洁自律准则、处分条例基本内容不了解”问题。

整改措施:此内容已写入《2021年度局党风廉政建设工作要点》,并于2021年6月15日在全市水利系统开展了党风廉政教育大会,驻局纪检监察组组长在大会上利用向边人身边事进行了以案说法、以案释纪警示教育,广大党员干部进一步提高了纪律意识和廉洁意识,增强了遵纪守法的观念和自觉接受监督的思想。

四、对巡视巡察、审计等监督发现问题整改欠彻底,建立长效机制有短板方面

31.关于“党组对整改重视程度不够”问题。

整改措施:对照问题,研究制定本次巡察整改专题民主生活会召开方案,提前谋划,留足准备时间,提出要求,确保本次专题民主生活会高质量召开。

32.关于“整改不彻底,效果不实。上次巡察反馈的‘一岗双责认识模糊,廉政谈话千篇一律’、‘没有结合身边人身边事开展以案说法’等问题,本次巡察再次发现”问题。

整改措施:按照要求主管领导对各分管处室负责人进行廉政谈话,做到以上率下,遵纪守法,廉洁自律。结合水利系统和各部门实际存在的问题,进行了以案说法,并要求部门领导对主管中层开展廉政谈话。

33.关于“巡察整改措施落实不到位’问题。

整改措施:局党组、漳滏河管理处党委站在讲政治的高度,把整改落实作为一项重要的政治任务,对存在的问题坚持立行立改并举一反三落实。局党组每年2次专题会议问题措施及成效见问题10具体表述。漳滏河管理处党委第一时间召开党委会,对党建及其它工作进行了认真梳理和回头看,在此基础上制定了年度党建工作安排表和完成情况一览表,实行“挂图作战”坚持“完成销号”统筹安排、逐步推进。进一步修订完善了党建工作规范,党建、文明创建工作考核细则,制定了“第一议题”学制度,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会、处务会、中心组理论学习及支部“三会一课”必学内容,以制度形式固化下来。制定了督办、催办制度。由办公室、党委办负责人每周、每月以书面形式提醒处党委书记和党委成员本周、本月应完成哪些工作,建立督办和催办制度,较好的推动了各项工作的落实。

整改成效:2021年局党组已专题研究党建工作两次以上,分别是专题部署党建和意识形态工作,传达市委实施基层党建全面提升工程的意见,专题安排部署我局基层党建工作。漳滏河管理处党委今年以来先后召开党委会6次,对党建、文明创建、党风廉政建设、“三重一大”、重要人事任免、党支部建设等进行了专题研究。

34.关于“横纵向对比举一反三不够”问题。

整改措施:按照市财政局(邯财〔2014〕6号)和市水利局(邯水财〔2014〕28号)下发的《机关差旅费管理办法》规定,市外出差每人每天补助100元伙食费和80元交通费;市内出差每人每天补助50元伙食费和40元交通费。

东武仕水库管理处地处磁县,距邯郸市区40公里,到市区出差较为频繁,因水库经费不足,为减少差旅费支出,“邯郸市东武仕水库管理处差旅费管理办法”采取限额报销制度,即到邯郸市区、县(不包括峰峰、磁县)出差的差旅费每人每天限报50元,包括伙食费、交通费等所有费用。因为市内出差不存在住宿情况,车辆也为公车或私家车,故没有住宿票和车票等票据。该处差旅费报销凭证均附有“公务出差审批条”,但自查发现“公务出差审批条”存在出差理由申请不清楚、填写不规范的情况。下一步完善“公务出差审批条”,将出差内容如实填写清楚,严格审批管理。该处对邯郸市以外的差旅费均按规定要求附有各项票据和证明文件。

跃峰渠管理处地处峰峰矿区,距邯郸市40公里,且点多线长,分布在峰峰、磁县、涉县等地,最远的闸所距处机关有100多公里山路。该处制定的《邯郸市跃峰渠管理处差旅费管理办法》,对伙食费和交通费进行了明确规定,即“司机凡开车出峰峰矿区城区的按每天20元予以补助”,因到市内或到基层站所出差,不存在住宿情况,故报销伙食费时没有住宿或车票等有效证明票据,但要求所有车辆出车时携带调度单。下步将车辆调度单附入原始凭证。

35.关于“持续跟踪督办力度不强”问题。

整改措施:针对此问题,责任处室农村水利处加大督导检查力度,组织人员深入武安、涉县、磁县调研雨泉水村工程运行管护情况,进村入户查看群众饮用水情况。一是强化工程监督检查,对县级行政审批局批复的雨泉水村工程改造项目进行了抽查,组织县级水利部门对改造工程进行回头看,督促乡镇、村加强日常管护,完善相关制度,确保工程发挥效益;对我局批复的农村饮水工程维修养护项目进行了梳理检查,督促武安、涉县、磁县进一步完善相关资料,加强工程运行管护,加强维修养护项目的调度、检查。二是强化供水保障体系的建立和完善,督促武安、涉县、磁县建立健全供水工程县级统管机构和责任体系,进一步加强行业监管,明确乡镇和村级管护责任人,制定相关制度和标准,开展供水工程日常管护。三是以问题为导向强化整改,公开公示供水服务电话和市县农村饮水监督举报电话,发挥群众力量,加强日常监督,及时解决群众反映的饮水问题。开展对问题整改落实情况进行“回头看”,采取县级全面自查、市级抽查核查等形式,确保问题整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5521234(工作时间);邮政信箱:邯郸市滏园街66号;邮政编码:056005;电子邮箱:askwts@163.com。

       中共邯郸市水利局党组

                            2021年11月29日

上一篇:邯郸市水利局关于设立河道非法采砂举报投...

下一篇:习近平向2021年世界互联网大会乌镇峰...