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峰峰矿区水利局“建管并驱”,持续抓好饮水安全生命线发布人:李林 来源:峰峰矿区水利局 发布时间:2021-08-02 浏览次数:5005近年来,我局坚持把解决农村饮水安全问题作为改善农村人居环境、助力“乡村振兴”的重要抓手,在区委、区政府的正确领导下,在上级水利部门的指导支持下,不断加大投入、提高标准,把农村饮水安全工作规划好、建设好、管理好、服务好,建立健全了一系列的长效管护机制,保障了农村饮水安全工程的良性运行和持续发展。同时,我们还按照上级水利部门精神,强力推进我区城乡供水一体化发展,加强和规范供水工作的运行管理和长效管护,使我区城乡居民饮用水安全保障力度有了质的飞跃。 一、基本情况 (一)区域概况:邯郸市峰峰矿区位于河北省南部,晋、冀、豫三省交界,地处低山丘陵区地带,全区面积353平方公里,辖9个镇、1个乡、1个街道办事处,157个农村社区,总人口51万,其中农村人口21.71万元,是一个工农交叉、城乡交错的资源型老工矿区,享有“中国磁州窑之乡”、“中国十佳特色文化旅游名区”等荣誉称号。 (二)供水现状:自“十一五”开始,我局通过争取上级资金和地方政府配套累计投资约1亿元,连续13年实施了全区农村饮水安全工程,共建成集中供水工程12处,单村供水工程58处,修建蓄水池38座,铺设管网96.9万米,覆盖全区111个行政村,受益人口约18万人,切实解决了城乡居民饮水安全问题。同时,随着全区经济不断发展,我局还承担北部新城区和经济开发区的供水职能,城乡一体化供水模式已具雏形。 二、主要做法 在管理上,我们坚持“规模化发展,标准化建设,市场化运作,企业化经营,专业化管护”的路子,精心组织,科学规划,强化建设,加强监管,切实打造农村饮水安全“升级版”,确保农村居民与城市居民一样用上安全、方便的自来水。 (一)持续抓好民心工程,服务百姓“最后一公里”。“十三五”期间,国家开始实施农村饮水安全巩固提升工作,但为全力推动脱贫攻坚工作,中央、省、市农村饮水安全巩固提升工作一直重点倾斜至贫困县。因此近几年来,我区一直没有得到上级水利部门有关农村饮水安全巩固提升项目的扶持。但是农村饮水安全是“两不愁三保障”“3+1”底线任务之一,也是打赢脱贫攻坚战的基本要求,我局紧紧围绕脱贫攻坚饮水安全工作目标,压实责任,攻坚克难,不等不靠,积极争取政府专项债券资金3000万元,用于新建和改造提升我区农村集中供水站,涉及全区5个乡镇、60余个行政村,受益人口达10万余人。我们按照“上规模、减数量”的思路,通过以大带小、小小联合等方式整合现有水厂,大幅度减少供水工程数量,在优先保障农村生活饮用水需求的同时,切实解决了部分镇村供水时间不固定、压力不稳定、水质不达标等问题。对于山区等千人以下供水工程,不盲目建设水源工程,综合采取维修养护、改造提升、管网并联等有效措施,极大地提升了供水保障程度。 (二)致力规范化、制度化,撑起饮水管护长效伞。为了确保高水平运营管理农村供水工程,加快推进城乡供水统筹发展,我们增设了供水专管机构,组建了供水运营公司,建立健全各项工作管理机制,科学确定供水价格,强化应急供水保障,全力实现管理规范、运行高效、持续发展,高质量满足城乡人民生活需求和社会经济发展需要。一是组建专业化管护队伍。为确保我区农村饮水工程长效运行,2014年经区编办批准,我局先后组建了农村供水管理总站及峰峰矿区滏泽水务有限公司,主要承担城乡供水维修、养护、运行管理、按照规定水价计量收费、水质检测、饮水安全等工作。聘用管理及管护人员150余人,进一步明确了人员岗位职责,切实告别了“无人管、管不到位”的混乱局面。公司下辖5个供水管理区域、13个农村供水站及12个社区水厂;公司内部机构设置健全,人员职责到位,实现了收费、报修、服务一键通、一体化。同时,按照上级要求,经区政府同意并批复了《峰峰矿区城乡供水专业化管护机构组建方案》,峰峰矿区滏泽水务有限公司为我区城乡供水专业化管护机构,为提升我区城乡居民饮用水安全夯实了保障力度。二是建立健全各项管理制度。区政府陆续出台下发了《峰峰矿区农村供水用水管理办法》、《峰峰矿区农村饮水安全应急预案》等制度,公司内部也进一步对各项规章制度进行了梳理、修订和完善,切实落实管理主体和职责分工,确保了各项管护机制的实效性和可操作性。三是科学推进水费收缴。按照补偿成本、合理收益、公平负担原则,我区实行农村居民计价用水,由峰峰矿区发展和改革局统一制定供水价格及实施阶梯水价制度,确保了农村集中供水的科学性和民主性,更好地引导居民合理节约用水。同时,我们推行收费信息化管理平台,微信缴费平台等,通过逐步更换智能远传水表,切实提高水费收缴率,确保农村集中供水工程的良性运营。四是提高了应急保障能力。我区明确了供水用水管理、水质检测监测以及应急供水等相关职责,购置了应急供水及水质监测车辆,建立健全应急指挥机构,加强了水利、应急管理、消防及城管等部门的协调联动,成立了应急抢险队伍,针对各种突发事件,定期组织应急供水演练,切实提高了应对农村饮水安全突发性事件的高效处置。五是加强水质监测,确保水质安全。对水质进行定期检验是保证供水水质符合标准的重要手段。我们成立了水质检测中心,定期组织人员培训,区级财政每年落实水质监测经费40万元,定期开展源水、出厂水、末梢水水质监测,确保水质达标率100%。六是做足宣传工作。在建好管好的基础上,我局以“世界水日”、“中国水周”等宣传纪念日为契机,向农村群众宣传农村饮水工程管护、健康饮水习惯以及付费用水、节约用水理念,积极营造全社会关心支持农村供水发展的浓厚氛围,实现了“以水养水”的良好格局。 (三)拓宽监督渠道,确保群众喝上满意水。工作中,我们严格落实“三个责任”、“三个公开”和“三项制度”要求,切实落实了区级主体责任、水行政主管部门监管责任和供水单位运行责任的责任体系。印制10余万份《农村饮水安全用水户明白卡》,全部发放到群众手中,明白卡上印制了各级用水管理人员、维修人员姓名和电话,以及节约用水温馨提示等内容,为广大农村群众安全饮水打上了“双保险”。我们还积极落实区、镇、村三级回访监督机制,完成了责任和管理“两牌公示”,畅通了举报监督渠道,每个供水区域都设立了“供水服务中心”、“供水服务热线”,确保能时时关注供水舆情、全面接受监督、及时解决群众饮水问题,让人民群众能真真正正喝上满意水。 |
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